私もこの問題を抱えていました。 CER の名前を PEM に変更するだけで十分です :)
ssl.com で説明されているように、.cer ファイルは der または pem エンコーディングのいずれかです。 der エンコーディングの場合は、試したように変換を行う必要がありますが、既に pem エンコーディングの場合は変換は不要で、試してみるとエラーが発生します。名前を変更するだけです。
不明な場合は、.der がバイナリ形式であるのに対し、.pem は ascii 形式であることを知っておくとよいでしょう。証明書の内容をエコーアウトすると、.pem ファイルは次のようになります:
-----BEGIN CERTIFICATE-----
MIIEuTCCA6G[snip lots of chars]
XmCpajQ==
-----END CERTIFICATE-----
.der ファイルは次のようになります:
0▒▒0▒▒▒@*▒H▒▒▒▒▒0
0▒▒1
0 UUS10U
VeriSign, Inc.10U
VeriSign Trust Network1:08U